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9日，一網友發布“70歲老人好心勸城管文明執法，反遭城管打死”的微博引發轟動，隨后，事發地福州的相關部門表示，此案已由公安機關立案調查，兩名嫌疑人已被刑拘。城管與百姓的沖突早已有之，歷朝城管都很難贏得好名聲。

<缺乏制度人員不定>

有關城管的記錄最早可追溯到《莊子》，其中提到戰國時的城市有負責治安、衛生、交通等問題的“監市”職位，這可以看作城管的雛形。中國古代始終沒有形成城管局這樣的專職機構，所以城管人員構成也不確定。

早期的城管通常由士兵充當。北宋在都城開封設“街道司”，成立了500名兵士的執法隊，以保持交通秩序和環境衛生；明朝則在北京設“五城兵馬司”，用駐軍來“巡捕盜賊，疏理街道溝渠及囚犯、火禁之事”。到了晚清，西方城管制度引入中國，警察便承擔起城管工作，如中國首個警察機構天津警察廳，除了負責治安外，還管理市容市貌、交通、市場秩序等。

<清道強拆有如當今>

古代城管也經常面臨占道經營和違章搭建難題。如在唐朝的長安和洛陽，不少商戶為擴大面積，常在正鋪外多占一塊偏鋪。為此，唐中宗不得不以敕令形式發布通知，禁止在正鋪前再造偏鋪。宋朝為了防止侵街行為，在沿街兩旁樹立“表木”，其類似現代街道畫線，一旦超出就會被制止。

同現代一樣，古代城管也有“突擊行動”。宋真宗趙恒便曾詔令開封府，要求開封的“城管隊”拆毀京城的違章建筑。之后的宋仁宗趙禎也作過同樣的指示，限開封府在一月之內，將侵街的官邸民舍全部拆毀。

<暴力執法歷朝通用>

暴力執法是現代城管的通病，其實在古代，城管打人更不鮮見。唐朝對占道經營有嚴厲懲罰：“諸侵巷街阡陌者，杖七十；若種植墾食者，笞五十。各令復故。”挨打后還要保證讓街道恢復原狀。《宋刑統》則對亂倒垃圾、影響環境衛生也作了規定：“有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷，杖六十。主司不禁與同罪。”把尿屎弄到街上，當事人與當地城管隊長都要挨打。

明太祖朱元璋制定的《明會典》以狠辣著稱，明朝城管對破壞公共設施、不按規定行車、在禁區內擺攤、隨地大小便等行為，按律一概問罪，涉事者要被戴上刑具，在街頭示眾一個月，即“枷號一月發落”。